Португалия десять лет держала самый короткий в Западной Европе путь к паспорту: пять лет легального проживания, экзамен на A2, отсутствие судимостей. 18 мая 2026 года в Diário da República вышел Lei Orgânica n.º 1/2026, который вступил в силу на следующий день. Срок натурализации вырос вдвое, а точка отсчёта сдвинулась так, что часть людей потеряла годы уже прожитого времени.
Ниже — что именно поменялось, кого новые правила не затрагивают и как теперь планировать переезд, если целью был паспорт ЕС.
Что изменилось
Срок проживания. Для граждан большинства стран, включая Россию, Казахстан, Украину и Беларусь, минимальный срок легального проживания перед подачей на натурализацию вырос с 5 до 10 лет. Для граждан стран Евросоюза и государств CPLP — Бразилии, Анголы, Мозамбика, Кабо-Верде и других португалоязычных — срок составляет 7 лет.
Точка отсчёта. Это изменение обошлось людям дороже, чем сама цифра. Раньше многие считали стаж с даты подачи заявления на ВНЖ. Теперь он отсчитывается строго с даты выдачи первой физической карты резидента.
Разница неочевидна на бумаге и очень заметна на практике. При переходе от SEF к AIMA очереди на биометрию растянулись, и у части заявителей между подачей документов и получением пластиковой карты прошло от полутора до трёх лет. Всё это время теперь не засчитывается. Человек, приехавший в 2022 году и получивший карту в 2024-м, по новым правилам может подавать на гражданство не в 2027-м, а в 2034-м.
Гражданство детей, рождённых в Португалии. Ребёнок иностранцев, родившийся на территории страны, получает гражданство при условии, что минимум один из родителей легально прожил в Португалии не менее 5 лет. Прежний порог — один год.
Воссоединение семьи. Подать на воссоединение теперь можно не сразу после получения ВНЖ, а после двух лет проживания в стране. Для семейных переездов это меняет всю логику: раньше главный заявитель уезжал первым и подтягивал семью через несколько месяцев, теперь такая схема стоит два года раздельной жизни.
Сефардская программа закрыта. Специальный режим натурализации для потомков сефардских евреев отменён полностью.
Проверка правовой истории усилена. Требования к отсутствию судимостей и к оценке поведения заявителя за период проживания ужесточены.
Кого изменения не коснулись
Заявления, поданные до 18 мая 2026 включительно. Они рассматриваются по прежнему режиму Lei 37/81. Если ваше досье ушло в конторщика (conservatória) до этой даты, десятилетний срок к вам не применяется, независимо от того, сколько ещё продлится рассмотрение.
Гражданство по происхождению. Если родитель, дедушка или бабушка — граждане Португалии, требования к сроку проживания не применяются вообще. Здесь ничего не изменилось: нужно документально подтвердить родство и гражданство предка. На практике вся сложность в архивных документах, а не в законе.
Гражданство по браку. Супруги граждан Португалии по-прежнему подают через три года брака при подтверждении фактической связи с португальским сообществом. Совместные дети с португальским гражданством такую связь подтверждают.
ПМЖ. Постоянный вид на жительство остался на пяти годах легального проживания. Это отдельный статус, и после реформы он превратился из формальности в самостоятельную цель — подробнее ниже.
Чего в законе нет
Полноценного переходного периода для тех, кто уже живёт в стране и рассчитывал на пятилетний срок, в тексте нет. Президент публично высказывался за то, чтобы уже поданные заявления не пострадали, и защита поданных дел в закон вошла. А вот человек, который получил карту резидента в 2023 году и планировал подавать в 2028-м, никакой защиты не получил: к нему применяются новые сроки.
Часть заявителей и юридических фирм обсуждает оспаривание этого положения. Конституционный суд уже разворачивал предыдущую редакцию закона, и повторная проверка не исключена. Планировать переезд, рассчитывая на такой исход, я бы не стала.
Что это меняет на практике
ПМЖ становится главной промежуточной целью. Пять лет до постоянного вида на жительство никто не трогал. ПМЖ даёт бессрочное право проживания, карта обновляется раз в пять лет без сбора доказательств дохода и без одобрения AIMA. Для семьи, которая переезжает жить, а не за паспортом, разница между ПМЖ на пятый год и гражданством на десятый в быту почти нулевая: работа, школа, медицина, бизнес и свободное перемещение по Шенгену доступны и так. Паспорт добавляет право голоса, работу в ЕС без ограничений и передачу гражданства детям.
Непрерывность статуса стала критичной. Десять лет — это два-три продления ВНЖ. Любой разрыв обнуляет накопленное. Правило отсутствия работает так же, как раньше: больше шести месяцев подряд или больше восьми месяцев суммарно за год вне страны, и AIMA вправе аннулировать временный статус. На пятилетнем горизонте это была теоретическая опасность, на десятилетнем — практическая. Отдельно проверяйте это, если работаете в компании с частыми командировками или ведёте бизнес в двух странах.
Качество первого досье подорожало. Раньше ошибка в основании ВНЖ означала потерю года. Теперь она означает потерю года из десяти, при этом второй год ожидания карты уже не компенсируешь. Выбор основания — D7, D8, D2, D3, учёба, работа — перестал быть вопросом «что проще получить» и стал вопросом «что продержится десять лет продлений». Основание с шатким подтверждением дохода, которое обновляется с боем, — плохая ставка на такой дистанции.
Скорость выдачи карты стала частью стратегии. Если стаж считается от пластика, то всё, что ускоряет получение карты, конвертируется в годы. Полный комплект документов с первого раза, корректные переводы, отсутствие запросов на дополнения. Каждый запрос AIMA — это дополнительные месяцы, которые теперь стоят реальных денег.
Требования, которые остались прежними
Помимо срока проживания, для натурализации нужно:
- Совершеннолетие или эмансипация.
- Португальский язык на уровне A2 — экзамен CIPLE или эквивалентный сертификат. Освобождены выпускники португальских школ и граждане CPLP при определённых условиях.
- Отсутствие судимости за преступления, наказуемые лишением свободы на три года и более, по португальскому праву.
- Легальный статус на протяжении всего засчитываемого периода.
Двойное гражданство Португалия допускает. Отказываться от прежнего паспорта не требуется.
Как считать свой срок
Возьмите дату, проставленную на вашей первой карте резидента — не дату визы D, не дату въезда, не дату подачи в AIMA. Прибавьте 10 лет (7, если у вас гражданство страны ЕС или CPLP). Это самая ранняя дата подачи заявления. К ней добавьте срок рассмотрения в conservatória, который в 2026 году занимает от года до двух.
Если у вас на руках несколько карт с перерывами между ними, срок считается по непрерывному легальному проживанию, и разрывы придётся разбирать отдельно. Здесь общая формула не работает, нужно смотреть конкретные даты и основания.
Что делать, если переезд ещё не начат
Реформа не закрыла Португалию, она сделала её страной для тех, кто переезжает жить, а не оформлять паспорт. Если ваша цель — второй паспорт за пять лет, посмотрите на другие юрисдикции, честно. Если цель — перевезти семью или команду в страну с климатом, безопасностью и доступом к рынку ЕС, то условия входа почти не поменялись: визы D7, D8, D2 и D3 работают, ПМЖ через пять лет никуда не делся, бизнес открывается за несколько дней.
Меняется только горизонт планирования и цена ошибки в первом году. Именно поэтому мы начинаем работу с аудита ситуации, а не с подачи документов: подобрать основание, которое выдержит десять лет продлений, дешевле, чем переигрывать статус на третьем году.
Источники: Lei Orgânica n.º 1/2026 de 18 de maio (Diário da República); Lei n.º 37/81 в редакции до 18.05.2026; материалы AIMA.
Нужен разбор вашей ситуации? Консультация — €100, стоимость засчитывается при переходе на пакет сопровождения. Офис в Лиссабоне, Rua Sousa Lopes 3.